当前,要厘清适合中国国情的家庭农场的科学定义,建立健全家庭农场登记注册制度★ღ✿。要加紧制定一系列扶持政策措施,为家庭农场的成长营造良好的环境★ღ✿。要落实好土地承包经营权确权登记工作,建立规范的土地流转机制sunbet官方网站★ღ✿。要加强职业农民(家庭农场主)的培育,为家庭农场的成长提供良好的人力支撑★ღ✿。

　　2013年中央一号文件提出,要着力培养新型经营主体,鼓励和支持承包土地向专业大户★ღ✿、家庭农场股票理财者网★ღ✿、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营★ღ✿。中央文件首次提出“家庭农场”的概念,引起了社会的广泛关注★ღ✿。

　　家庭农场的概念最初起源于一些欧美国家★ღ✿。在这些国家里,农民通常在自有土地(或同时租入部分土地)生产经营,农场主本人及其家庭成员直接参加生产劳动,他们将这种生产单位称为家庭农场★ღ✿。家庭农场,已成为一些欧美国家农业经营主体的主要形式★ღ✿。近几年来,随着家庭承包责任制的发展,我国上海松江★ღ✿、湖北武汉★ღ✿、吉林延边★ღ✿、浙江宁波★ღ✿、安徽郎溪等地陆续出现了不少家庭农场,对农业经济的发展起到了积极作用★ღ✿。

　　作为一种新型经营主体,家庭农场既坚持了承包经营责任制的基础地位,又克服了传统小农土地碎片化★ღ✿、经营低效化的不足,是发展土地适度规模经营的有效形式;它以市场为导向,以利润最大化为目标,是提高农业生产力水平,引导农业走向市场化★ღ✿、现代化的必经途径★ღ✿。

　　关于家庭农场的定义,目前理论界和涉农管理部门尚在探讨之中★ღ✿。笔者认为,所谓家庭农场,就是以家庭成员作为主要的生产者★ღ✿、经营者,从事适度规模化和集约化★ღ✿、商品化生产经营,并以农业收入为主要收入来源的新型农业经营主体★ღ✿。其主要特点:一是适度规模★ღ✿。鉴于我国农业生产力水平比较落后★ღ✿、土地资源比较紧缺等国情,从总体上看,家庭农场的土地规模不可能很大,只能是适度规模(这有别于欧美有些动辄成千甚至上万公顷的大农场)★ღ✿。这种适度规模的经营,既克服了土地碎片化模式效益低下的问题,又能避免土地规模过大而引发的管理成本增加等弊端,对农场的顺利运营是有裨益的★ღ✿。当然,我国幅员辽阔,各地情况差异很大,何谓“适度”也不是“一刀切”的,应因地制宜确定本地区家庭农场的适度规模★ღ✿。二是家庭农场的生产经营主要靠家庭成员来完成★ღ✿。如农户夫妻二人加上子女甚至加上一些亲戚,当然也可在适当时外聘一些人员;同时,也要聘请农业服务体系为其进行专业化服务(如机械化耕地★ღ✿、播种sunbet官方网站★ღ✿、收割等)★ღ✿。如果家庭成员不参加生产经营,就不成其为“家庭”农场了★ღ✿。三是集约化经营★ღ✿。这是家庭农场与传统农户最显著的区别★ღ✿。就是以市场为导向,以利润最大化为目标,合理利用现代科技和现代管理经验从事生产经营★ღ✿。四是家庭农场须经工商部门登记注册,是具有法人资格的市场主体★ღ✿。这是家庭农场与专业大户最显著的区别★ღ✿。就重庆而言,其地形多山地和丘陵,土地产出相对较低,土地出租费用不高;且外出打工的农民较多,土地流转的数量空间较大,这些特殊的市情使重庆比较容易★ღ✿、也特别适合建立家庭农场这种经营形式★ღ✿。

　　家庭农场虽是一种充满生机活力的经营主体,但目前尚存在不少困难和问题股票理财者网★ღ✿。比如,至今对“家庭农场”还没有准确★ღ✿、统一的界定;又如,家庭农场的健康成长,需要一系列优惠政策来加以扶持,而这样的工作尚处于起步阶段;再如,建立家庭农场的前提是依法流转★ღ✿、聚集一定规模的土地,而目前土地流转还存在诸多不畅的因素等★ღ✿。这些问题的存在,制约着家庭农场的健康成长和更快发展★ღ✿。

　　对于什么是家庭农场,目前各界的看法见仁见智★ღ✿、莫衷一是:有的人把“开心农场”(农民把土地出租给城市人,由后者种出果蔬自己食用)当做家庭农场;有的把“农家乐”式的休闲农业与家庭农场混为一谈;有的农场不由家庭成员来经营,甚或从事非农产业,却自称家庭农场,如此等等★ღ✿。家庭农场的界定含糊不清,必然使它的登记注册制度难于得到规范的建立与执行★ღ✿。因此,应当加强对家庭农场的理论和政策研究,厘清适合中国国情的家庭农场的科学定义,探索建立并不断完善家庭农场的注册登记制度,明确认定标准★ღ✿、登记注册办法,使之逐步成为具有法人资格的市场主体★ღ✿。

　　任何新生事物的培育发展,都需要良好的外部环境和优惠的扶持政策★ღ✿。但由于界定★ღ✿、登记注册等问题所致,目前对家庭农场扶持政策的制定及执行,进展得还比较迟缓股票理财者网sunbet官方网站★ღ✿。所以,应当在加强研究界定基础上,抓紧制定一系列优惠政策,包括专门针对家庭农场的财政★ღ✿、税收★ღ✿、用地★ღ✿、金融股票理财者网★ღ✿、保险等优惠政策,明确家庭农场可以优先承担的涉农建设项目,等等★ღ✿。前一段时间,一些地方的家庭农场就是因为没有及时得到政府在融资股票理财者网★ღ✿、贷款★ღ✿、补贴股票理财者网股票理财者网★ღ✿、用地等方面的扶持政策,在运营上出现了种种困难,有的甚至严重亏损以致难以继续运营下去股票理财者网★ღ✿。

　　建立家庭农场的首要条件,是要由农户聚集★ღ✿、掌握适当规模的土地进行生产经营,否则一切事情便无从谈起★ღ✿。这从一些农场主的担忧中也可得到印证:有的农场主从其他农户手中流转来的土地使用权,仅仅靠的是口头的承诺而无正式的合同,一旦经营效益趋好,原有承包户随时可以要求收回他们的土地使用权;有的地方土地流转机制不规范★ღ✿、不畅通,农场扩大土地规模比较困难等★ღ✿。因此,建立规范★ღ✿、流畅的土地流转机制是培育家庭农场的前提和基础★ღ✿。中央决定,用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作★ღ✿。我们要以贯彻中央决定为契机,认真落实好土地确权登记颁证工作,理清农户的家底,明晰农用地产权,为土地流转打下良好基础★ღ✿。在此基础上,进一步完善土地流转机制,在规范流转合同★ღ✿、规范准入审核★ღ✿、规范过程监管等方面下工夫,保护好流转双方的合法权益★ღ✿。尤其要注意严格审核大规模吸纳土地的非农主体的准入,防止农地的“非农化”现象★ღ✿。此外,还要加强法制宣传教育,增强农民的法制意识★ღ✿、契约意识★ღ✿、守信意识,为农场主放手投资★ღ✿、安心经营提供良好的条件★ღ✿。

　　要充分利用各类培训资源,加大对职业农民★ღ✿、家庭农场主的培训力度,提高他们的生产技能和经营管理水平★ღ✿。制定专门计划,鼓励★ღ✿、支持符合条件的中高等学校毕业生★ღ✿、退役军人★ღ✿、返乡农民工务农创业,开办家庭农场★ღ✿。如安徽天长市★ღ✿、上海松江区★ღ✿、湖北武汉市等地就曾多次举办家庭农场主培训班,培训内容包括实用技术★ღ✿、粮食蔬菜高产优质栽培★ღ✿、简易农业机械操作与维修知识★ღ✿、各级政府的支农政策和农业法律法规等sunbet官方网站★ღ✿。上海松江区还实施家庭农场主职业资格证书制度,对培训★ღ✿、考核合格者发放中高级证书,使家庭农场主持证上岗sunbet官方网站★ღ✿。通过以上措施,提高农场主的综合素质和生产经营能力,使家庭农场得到健康发展★ღ✿。申博太阳城★ღ✿。传统庆典申博★ღ✿，sunbet官方网站★ღ✿，家庭日★ღ✿，